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金国政治改革家完颜亶,推动金国政治体制改革的关键人物

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完颜亶(1119~1150),女真族,完颜氏,本名合刺,小名易刺,汉名完颜窒。金太祖阿骨打嫡长孙,完颜宗峻长子,大金国第三代皇帝。生于公元1119年(金天辅三年),卒于1150年(金天德二年)。执政十四年,推行汉制,进行多项政治改革,使金国进入历史新时期,是女真族历史上一位杰出的皇帝。完颜直自幼受教于燕人韩肪,学习汉文化和礼仪制度,并喜爱汉文学,能写诗作赋。

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公元1132年(金天会十年)四月,谙班勃极烈会议根据太祖遗训,选立完颜亶为谙班勃极烈。1134年(天会十二年),太宗完颜晟(吴乞买)颁布“初改定制度”的诏书,并定完颜亶为皇位继承人。翌年一月,太宗死,完颜亶即位,是为熙宗。

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继位后,他推行了一系列适应历史发展需要的政治体制改革。在女真旧制下,勃极烈贵族会议即政权最高机关,为少数贵族占有,它的职能范围有限,职守也无明确分工,政治生活分散。这种以血缘关系为特征的机构,只能适应金初家长制和奴隶制的经济关系和阶级状况,当金国占有中原地区、女真社会迅速封建化以后,军国事务急剧增加,经济关系发展差异减小而要求加强统一时,勃极烈贵族会议适应不了新形势,造成了“侵冒放纷,官无常守,事与言戾,实由名丧”的混乱现象。

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因此,“铲弊救失,乘失变通”、“法古以开政府,正号以责实效”,即建立职能健全、效率较高的新的政治机构势在必行。熙宗即位后,他尊照太宗“首建官于台省”的方针,解散了勃极烈会议,废止勃极烈制度。仿照宋、辽官制,在中央政府设立三师(太师、太傅、太保)、三公(太尉、司徒、司空)、三省(中书、门下、尚书)诸官,一改女真勃极烈贵族与君长的关系为百官与大金皇帝君臣的关系,这是金国中央机构的一次全面的重大改革。史称“天眷新制”。

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金国中央最高行政机构尚书省置尚书令一人,次左右丞相及左右丞(副丞)各一人,以加强相权;元帅府置都元帅及左右副元帅、左右监军、左右都监各一人,以行兵权。地方官制仍沿辽、宋旧制,设路、府、州、县四级;各路兵马都总管统领军马。公元1138年(金天眷元年)八月,颁行新宫制与“换官”制度,即将原女真和辽、宋旧官职,依照新官制统一换授。同时在中央设御史台,监察官员活动。

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九月,改燕京枢密院为行台尚书省。十月,颁行“封国制”,增设平章政事和参知政事官,加强皇权。君位继承制的改革,是一项重要的改革。金初,太宗以谙班勃极烈嗣位。谙班勃极烈在习惯上称为储嗣,由勃极烈贵族会议讨论决。这种制度保留了在家族内推选的痕迹,这是女真原始社会后期首领继承制度残余的表现。

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这种继承方式,与由父传子的绝对世袭方式不同,保留了在家族内推选的原则,一般称为世选制。公元1142年(金皇统二年)三月,熙宗立亲子济安为皇太子,并规定制度,宣布“立子贵嫡”的原则,它标志着对世选制的彻底否定和绝对的父子世袭权的确立,是金国政权封建化的体现。

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