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「东吴好税官」三国名将吕蒙的先进治税理念

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「东吴好税官」三国名将吕蒙的先进治税理念「东吴好税官」三国名将吕蒙的先进治税理念

三国,一段令无数人着迷的历史,一个风云变幻、英雄辈出、令人神往的年代。今天我们故事的主角,就是三国时期的东吴名将——吕蒙。

「东吴好税官」三国名将吕蒙的先进治税理念

吕蒙(179年-220年),字子明,汝南富陂人(今安徽省阜南县吕家岗) ,三国时期杰出的军事家、政治家,德才兼备、智勇双全的吴国名将。

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提到吕蒙 ,想必大家都比较熟悉。他少年从军,本粗野无文,后勤学不懈 ,奋发图强,终从目不识丁的“吴下阿蒙”,成长为智勇双全的一代名将。其“士别三日当刮目相看”的典故,让人们印象深刻。今天我们就来听听他的另一个故事。

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“山越”是秦时迁徙于黟、歙等地的南越民后代。汉末三国纷争,吴主孙权据江东建业,为补充兵源粮饷,扩张势力,特向山越人加征粮饷,基层军士又横征暴敛,致使山越人奋起抗争,他们“依阻山险,不纳王租”,还不时伺机骚扰东吴政权,成了吴主孙权的心腹大患。孙权多次派邓当、贺齐等大将讨伐山越,虽有胜仗,却难收服。原来,山越人因为东吴征战屠杀,积怨很深,誓死抵抗。

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吕蒙建议孙权改屠戮为教化,抚慰山越,使其依附为东吴子民。孙权采纳了吕蒙的建议,派其为前卫讨伐丹阳的山越人。吕蒙用计战胜山越后,不仅没有滥杀俘虏,还奏请孙权制定优抚政策,分发必要生活物品,动员他们参加农耕渔猎,将原有“对山越人加征粮饷”的税收政策改为“按比例上缴国家税负”,与汉民享受一样的待遇,严禁军士府吏歧视山越人。由此丹阳地区的农村经济得到了恢复,人民安居乐业。吕蒙也因剿扶有功被孙权加封为平北都尉兼领广德长。现今石龙山还留有后人为吕蒙征丹阳“山越”所建的“吕蒙将军台”遗址。

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孙权向山越人加征粮饷,引起了山越人的反抗,而吕蒙用教化安抚和公平的税收政策,取得了收服山越人的最终胜利。一千八百年前的吕蒙就有了“税收公平”的治税理念,如今,这一理念已成为当代税收的基本原则。税收公平是指国家征税应使各个纳税人的税负与其负担能力相适应,使纳税人之间的负担水平保持平衡。在亚当·斯密的税收四原则中,公平原则被列在首位。

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税收公平是社会公平范畴中的重要组成部分。税收作为政府调控宏观经济运行和国民收入分配与再分配的重要手段,与社会经济生活各个领域密切相关,并对社会生活和经济运行产生着巨大的影响。所以,税收公平不仅仅是一个财政问题,而且是一个经济问题和社会问题。税收公平与否,将对社会经济与政治产生重要影响。我国的税收立法虽然没有明确提出税收公平原则,但是所实行的普遍课税制度以及区别对待,合理负担的原则,实际上体现了税收公平的精神,与吕蒙的治税理念不谋而合。

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